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La Gestión Ambiental Aumentará Beneficios
del Acuerdo de
Libre Comercio de las Américas
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El grupo de investigación EKOS 707 de la Universidad de Calgary
preparó este resumen para demostrar por qué las consideraciones
ambientales son necesarias en las negociaciones del ALCA. Los detalles de
este trabajo se presentan en los documentos de apoyo. Los argumentos están
organizados en cinco temas que incluyen:
1. la mejora en la gestión ambiental conlleva a la eficiencia
de costos,
2. la gestión ambiental aumenta los beneficios y controla los
impactos negativos,
3. los participantes del ALCA han firmado compromisos anteriores para
la protección del medio ambiente,
4. los compromisos actuales de los países miembros sobre comercio
y medio ambiente requieren de compromisos similares en el ALCA, y
5. se debe formar un grupo negociador en aspectos ambientales dentro
del ALCA.
La gestión ambiental dentro de los sectores gubernamentales y
privados han demostrado ser pragmáticos, prácticos, y eficientes
respecto a costos. Es por esto que se necesitarán acuerdos para fortalecer
la capacidad humana de todos los participantes, especialmente en materia
de educación.
| La Mejora en la Gestión Ambiental Conlleva a la Eficiencia
en Costos |
| Las organizaciones empresariales oficiales como son GEMI (Iniciativa
para la Gestión Ambiental Global) y el WBCSD (Consejo Empresarial
Mundial para el Desarrollo Sostenible), y las organizaciones internacionales
como el IISD (Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible) y el
CEC (Comisión para la Cooperación Ambiental) han demostrado
que la mejora en la gestión ambiental provee beneficios económicos.
Recientemente Bennet y James en su libro The Green Bottom Line presentaron
más evidencias de soporte a este argumento. Además de reducir
costos y mejorar los ingresos, la mejora en la gestión ambiental
facilitará el acceso a los mercados más grandes y poderosos.
Mayor número de consumidores utilizan ahora las guías ambientales
de compra para seleccionar productos y servicios; por ello, una mejor
gestión ambiental se requiere para cumplir con las condiciones
especificadas en dichas guías. Por lo tanto, la inclusión de
provisiones para la mejora ambiental dentro del ALCA proveerá beneficios
económicos directos e indirectos a los sectores gubernamentales y
privados. |
| Una Mejor Gestión Ambiental Aumenta los Beneficios y Controla
Impactos Negativos en el Ambiente |
| Esta propuesta no intenta resolver el debate sobre los costos y
beneficios ambientales del incremento del comercio a través de ALCA.
Nosotros consideramos que una mejor gestión ambiental
incrementará beneficios y permitirá el control de impactos
negativos en el ambiente. Algunas herramientas de gestión ambiental
para aumentar beneficios y controlar costos son fuerzas motivadoras y barreras
en la gestión ambiental, normas, educación y capacitación,
estructuras de manejo, evaluación del impacto ambiental, auditoría
ambiental, prácticas contables, evaluación del producto y
tecnología, evaluación del ciclo de vida del producto,
requerimientos de compra, indicadores y reportes, instrumentos económicos
y administración de riesgo. Estandares internacionales para la
gestión ambiental, como ISO 14000 determinan y mejoran el acceso a
mercados internacionales. Los gobiernos de los países miembros del
ALCA deben promover y facilitar una mejor gestión ambiental entre
gobiernos y el sector privado, particularmente a través de la
educación y capacitacón. |
| Los Compromisos Para la Protección del Ambiente no es
Nuevo Para los Miembros del ALCA |
| La mayoría de los países miembros del ALCA han adoptado
o participado en varios é importantes convenciones para la
protección ambiental. Estos incluyen: la Convención sobre
Diversidad Biológica, CITES, la Convenvención de la Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático, la Convenvención de la Naciones
Unidas para Combatir la Desertificación, la Convención sobre
el control del Transporte de Desechos Peligrosos entre Paises, el Acuerdo
de Montreal sobre Sustancias que Reducen la Capa de Ozono, y la Convención
de Rotterdam para la Aprobación de Ciertos Químicos Peligrosos
en el Comercio Interrnacional. La propuesta para mejorar la gestión
ambiental a través del ALCA deberá incluir asistencia a los
países miembros para alcanzar los acuerdos anteriores sin añadir
nuevos compromisos ambientales. |
| Los Compromisos Actuales de los Países Miembros sobre
Comercio y Medio Ambiente Requieren de Compromisos Similares en el
ALCA |
| Actuales acuerdos de comercio y declaraciones sobre comercio y medio
ambiente para mejorar la gestión ambiental, la protección del
medio ambiente y los principios de desarrollo sostenible han sido firmados
por algunos miembros del ALCA. Estos acuerdos incluyen el Acuerdo del Libre
Comercio de América del Norte, Acuerdo de Libre Comercio entre Canada
y Chile, Mercado Com163n del Sur, y la serie de Cumbres de las Americas (Miami
1994, Santa Cruz de la Sierra 1996, y Santiago 1998). Tales acuerdos consideran
la inclusión de temas de comercio y medio ambiente como elementos
importantes para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible y proveer
lineamientos para asistir a los paises participantes. Estos acuerdos han
establecido precedentes importantes para el ALCA. |
| Grupo Negociador en Aspectos Ambientales |
| Las negociaciones del ALCA ha establecido nueve grupos de
negociación. Se debe establecer un décimo grupo de
negociación en aspectos ambientales para incorporar dos de los cinco
principios de la Cumbre de Miami, los cuales estan guiando el acuerdo. |
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1er. Principio: Pacto para el desarrollo y la prosperidad:
Democracia, Libre comercio, y Desarrollo Sostenible en las Americas.
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5to. Principio: Garantizar el desarrollo sostenible y la
conservación de nuestro medio ambiente para las generaciones
futuras.
Un capítulo en el documento final deberia recalcar los principios
y preocupaciones ambientales con una descripción más detallada
de las medidas y precauciones ambientales incluidas en un acuerdo
paralelo.
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Jefe del Grupo: Dixon Thompson, Profesor
de Ciencias Ambientales
Facultad de Diseño
Ambiental, Universidad de Calgary
Calgary, Alberta, Canada
T2N 1N4
Telefono: (403) 220-3625
Fax: (403) 284-4399
MARZO, 1999 |
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